젤렌스키 우크라이나 대통령, 안톤 코발스키를 검찰총장 직무대행으로 임명
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 2026년 9월 17일 대통령령 제946/2026호를 서명해 안톤 코발스키를 검찰총장 직무대행으로 임명했습니다. 코발스키는 이전에 흐멜닛스키주 검찰청 청장을 역임했습니다. 임명은 '전시법제'에 관한 우크라이나 법률 11조 2항에 근거해 이루어졌으며, 루슬란 크라브첸코 검찰총장이 9월 15일 의회에서 317표의 지지를 받아 사퇴를 수락한 뒤 며칠 만에 발표되었습니다. 크라브첸코의 해임은 우크라이나 검찰청 내 범죄조직 혐의에 대한 NABU와 SAP의 수사背景下에 이루어졌습니다.
핵심 요약
- 젤렌스키 대통령이 2026년 9월 17일 대통령령 제946/2026호로 안톤 코발스키를 검찰총장 직무대행으로 임명
- 코발스키는 2025년 7월 1일부터 흐멜닛스키주 검찰청 청장을 지냈으며, 이전에 체르니우치주 검찰청 청장과 빈니차주 검찰청 부청장을 역임
- 임명은 우크라이나 '전시법제'에 관한 법률 11조 제2항에 근거
- 루슬란 크라브첸코 검찰총장은 9월 15일 대통령령으로 해임되었고, 같은 날 Верховна Rada가 317표로 사퇴를 수락
- 크라브첸코는 9월 14일 밤 해외로 출국했으며, 검찰청 내 범죄조직 혐의에 대한 NABU와 SAP의 수사背景下에 해임
- 크라브첸코는 퇴임 전 NABU 국장 세멘 크리보노스 등 반부패 기관 관계자에 대한 고소 의심을 발표했으나 검찰청은 이를 부인
- 정치학자 이호르 찰렌코는 코발스키가 직무대행으로 장기 집행될 가능성이 있다고 평가
왜 중요한가
우크라이나 검찰청은 고위 부패 사건을 포함한 주요 수사 전반을 관할하는 핵심 법집행 기관입니다. 검찰총장직의 공백과 직무대행 체제의 장기화는 사법부 독립성 및 반부패 개혁에 관한 제도적 논쟁을 심화시킬 수 있습니다.
무슨 일이 있었나
2026년 9월 14일 밤, 검찰총장 루슬란 크라브첸코가 '출장'을 이유로 우크라이나를 떠났습니다. 같은 날, 그는 NABU 국장 세멘 크리보노스와 SAP 청장 알렉산드르 클리멘코 측근에 대해 각각 고소 의심을 서명했다고 공개적으로 발표했으며, 검찰청은 저녁에 이를 부인하고 관련 기록이 ERDR에서 삭제되었다고 발표했습니다. 9월 14일, 젤렌스키 대통령은 '전시법제'에 관한 우크라이나 법률 11조 제2항에 근거해 크라브첸코를 직무에서 정지시켰고, 9월 15일에는 해임 대통령령을 서명했습니다. 같은 날 Верховna Rada는 317표의 찬성으로 크라브첸코의 사퇴안을 수락했습니다. 크라브첸코는 2025년 6월 17일 검찰총장으로 임명된 직후였습니다. 그 후 9월 17일, 젤렌스키 대통령은 대통령령 제946/2026호를 서명해 이전에 흐멜닛스키주 검찰청 청장을 지낸 안톤 코발스키를 검찰총장 직무대행으로 임명했습니다. 이 임명은 동일 법률 11조 제2항에 근거한 것입니다. 코발스키는 2011년 우크라이나 검찰청 국가아카데미에서 법학 전공으로 졸업한 이후 검찰 시스템에서 근무했으며, 빈니차주 검찰청 부청장, 체르니우치주 검찰청 청장, 흐멜닛스키주 검찰청 청장을 역임했습니다. 일부 매체에서는 추가로 크라브첸코가 5일간의 파리 출장을 자가 발급해 우크라이나 아동에 관한 PACE 청문회에 참석하려 했다고 보도했으나, 행사 의제에 연사로 등재되어 있지 않았다고 전했습니다.
우크라이나 매체의 시각
우크라이나 언론은 검찰총장 해임과 직무대행 임명을 대통령실과 반부패 기관 간의 광범위한 정치적 대결의 맥락에서 조명합니다. 보도들은 Kovalsky의 이력 및 흐멜닛스키의 장애급여 검찰 스캔들(2024년 가을, 지역 검찰관 약 50명의 장애 등록, 전 청장 올렉시이 올리이니크 해임)이 이 임명의 배경이 되었다는 점을 부각합니다. 일부 매체는 임시 검찰총장 체제가 대통령실에 의존해 행동을 제약받을 수밖에 없다고 논평하고, 젤렌스키 대통령이 영구 후보를 Верховna Rada에 제시하지 않은 점을 지적합니다. 우크라이나 매체들은 NABU와 SAP가 검찰청 내부 범죄조직을 폭로했다고 보도한 9월 5일 사안과 9월 14일 크라브첸코의 해외 출국 및 반부패 기관에 대한 의심 발표를 핵심 맥락으로 제시합니다.
보도가 엇갈리는 지점
출처들은 Kovalsky 임명 대통령령의 서명 시점에 관해 의견을 달리합니다. 일부 매체는 2026년 9월 17일로, 다른 한 매체는 9월 17일 목요일(9월 19일)로 날짜를 적시합니다. 또한 출처들은 NABU와 SAP가 검찰청 내 범죄조직 폭로를 발표한 날짜에 대해서도 엇갈려, 한 출처는 9월 4일, 다른 출처는 9월 5일로 보도합니다.
배경
우크라이나 '전시법제'에 관한 법률 11조 제2항은 대통령이 검찰총장 직무대행을 임명할 수 있도록 허용합니다. Kovalsky가 이전에 이끌었던 흐멜닛스키주 검찰청은 2024년 가을 약 50명의 검찰관이 장애를 등록한 사실이 드러난 스캔들로 홍역을 겪었고, 당시 청장 올렉시이 올리이니크가 10월 17일 해임되었습니다. 그 결과 2024년 10월 당시 검찰총장 안드리 코스틴이 사임했고, 이후 크라브첸코가 후임으로 지명되었습니다. Kovalsky는 2025년 7월 1일 흐멸닛스키주 검찰청 청장으로 임명됐습니다.