미국, 러시아 금융 네트워크 A7에 새 제재 — 이란 고립 작전의 일환

왜 중요한가

A7이 처리한 거래액은 2025년 러시아对外贸易의 약 13%에 달해, 이번에 차단된 채널의 규모가 매우 큽니다. 미국 재무부는 A7이 무기 및 드론 생산에 사용되는 부품 구매를 지원했다고 지적하며, 이 네트워크가 러시아의 전쟁 관련 조달과 직접 연결되어 있다고 평가했습니다. 이번 조치는 단순한 자산 동결을 넘어 FinCEN의 새로운 규칙과 은행 대상 경보를 통해 A7 중개회사의 미국 금융시스템 접근 자체를 차단하는 것을 목표로 합니다. 또한 영국이 2026년 5월 이미 A7에 대한 제재를 부과한 바 있어 서방 동맹국 간 협력 움직임이 이어지고 있는 점에서 의의가 있습니다.

무슨 일이 있었나

미국 재무부는 2026년 10월 1일 러시아 금융 네트워크 A7에 대한 새로운 제재를 부과하고 이를 초국가적 범죄 조직으로 지정했습니다. 제재는 '이코노믹 아웃캐스트(Economic Outcast)' 작전의 일환으로 발표됐으며, 이란 경제 고립을 목표로 합니다. OFAC 결정에 따라 A7 네트워크의 미국 내 또는 미국인 통제 하에 있는 모든 자산 및 재산권익이 차단되며, 미국인 대상 회사의 A7 대리 또는 소유 50% 이상 회사와의 거래도 금지됩니다.

재무부에 따르면 A7은 몰도바 출신 oligarch 일란 쇼르가 이끌고 있으며, 쇼르와 제재 대상 러시아 프로므스뱌즈방크가 소유하고 있습니다. A7은 다양한 국가의 70개 이상의 위장회사를 통해 제재 대상 러시아 기업에 자금을 이체했고, 인공지능을 활용해 가짜 무역 기록을 만드는 전용 애플리케이션을 개발한 것으로 보고됐습니다. 2026년 1월 기준 A7은 하루 2,000건 이상의 거래를 처리했고, 누적 거래액은 7.5조 루블(약 915억 달러)을 넘어 2025년 러시아对外贸易의 약 13%에 해당합니다.

FinCEN 조사에 따르면 A7의 중개회사만으로도 2025년 1월부터 2026년 6월 사이 170억 달러 이상의 거래를 처리했습니다. 파이낸셜 타임즈는 A7이 국제 은행 시스템을 통해 전통적인 자금 세탁 방식으로 69억 달러 이상을 이체했다고 보도했습니다. A7은 또한 러시아 고객의 자금 세탁에 암호화폐를 활용했는데, 이를 통해 일부 고객은 무기 및 드론 생산에 사용되는 부품을 구매할 수 있었다고 미국은 평가했습니다.

A7의 자회사 Old Vector가 발행한 루블 연동 스테이블코인 A7A5는 2025년 2월 키르기스스탄에서 출시돼 같은 나라에 설립된 Grinex 거래소를 통해 운영됐으며, 약 4개월 동안 93억 달러가 A7A5를 통해 이체된 것으로 분석됐습니다. A7A5는 러시아 국방 산업을 지원하고 미국·영국·EU 제재를 받고 있는 프로므스뱌즈방크의 루블 예금으로 담보됩니다.

이번 제재 발표에는 FinCEN이 제안한 규칙과 은행 대상 특별 경보도 포함됐습니다. 이를 통해 A7 중개회사의 미국 금융시스템 접근을 차단하고 은행이 네트워크의 거래 패턴을 식별할 수 있도록 합니다. 미국은 이번 조치가 일부 지역 은행과 이란 항공사에 대한 조치를 넘어선 것이지만, 주요 국제 금융기관이나 이란 원유 90%를 구매하는 중국에 대한 제재는 포함되지 않았다고 보도됐습니다.

우크라이나 매체의 시각

이번 사건을 보도한 모든 6개 매체는 우크라이나어 출처로, 이번 조치를 이란 중심의 조치보다는 러시아의 제재 회피 채널을 차단하는 미국 측 행보로 규정하는 경향이 있습니다. 우크라이나 매체는 A7이 이동시킨 러시아 자금의 규모(69억 달러, 900억 달러 이상)를 강조하며, 무기 및 드론 부품 조달과의 연관성을 전면에 부각합니다. 또한 소유 구조 측면에서 러시아 국방산업은행인 프로므스뱌즈방크와 일란 쇼르의 역할을 강조하고, 영국이 미국보다 먼저 제재를 부과했다는 점도 주목했습니다.

보도가 엇갈리는 지점

사실 목록에서 A7의 거래 규모가 서로 다른 수치로 제시됩니다. 파이낸셜 타임즈는 국제 은행 시스템을 통한 전통적 자금 세탁 방식으로 69억 달러 이상을 이체했다고 보고한 반면, 다른 자료들은 A7의 전체 거래액을 7.5조 루블(약 915억 달러)로, 중개회사만으로 2025년 1월부터 2026년 6월 사이 170억 달러 이상으로 제시합니다. 다만 69억 달러는 전체 규모나 중개회사 거래액의 부분집합으로 기술되어 있어, 단순히 측정 기준이 다른 것으로 보입니다.

배경

OFAC는 이미 2025년 8월 A7과 그 구조물(A71, A7 Agent, Old Vector)을 제재한 바 있습니다. A7은 몰도바 출신 oligarch 일란 쇼르가 이끌고 제재 대상 러시아 프로믐스뱌즈방크와 함께 소유하는 것으로 묘사됩니다. A7의 루블 연동 스테이블코인 A7A5는 2025년 2월 키르기스스탄에서 Grinex 거래소를 통해 출시됐으며, 출시 후 4개월 동안 약 93억 달러가 A7A5를 통해 이동했습니다. 미국은 이전에 일부 지역 은행과 이란 항공사에 대한 조치를 취했지만, 제출된 사실에 따르면 주요 국제 금융기관이나 이란 원유의 90%를 구매하는 중국에 대한 제재는 부과하지 않았습니다.