NYT, 우크라이나 에너지망 붕괴를 노린 러시아 3단계 겨울 공습 계획 문서 공개

왜 중요한가

이 계획은 겨울을 앞두고 우크라이나 에너지망을 체계적으로 붕괴시켜 인적 비극을 일으키려는 시도를 상세히 보여준다. 원전 3기(리브네·남우크라이나·흐멜니츠키)의 그리드 연결을 타격해 가동을 중단하는 내용을 명시적으로 포함해 IAEA가 2024년 8월과 11월 공격 이후 경고한 핵안전 리스크를 다시 한번 부각시킨다. 또한 키이우·히르고시·오데사(젤렌스키에 따르면 리비우도 포함) 등 대도시에 대해 전력·난방 공급을 90%까지 차단하는 것을 목표로 삼아, 약 15 GW의 발전 용량을 제거하려는 규모는 우크라이나가 구축한 완충 용량을 초과한다. 푸틴 대통령이 캠페인 계획을 공개적으로 인정한 만큼, 이 문건은 키이우가 유럽 파트너들에게 방공 및 그리드 지원을 추가로 요청하는 근거로 활용되고 있다.

무슨 일이 있었나

The New York Times는 우크라이나 에너지장관 데니스 슈미할이 약 2주 전 파리에서 유럽 파트너들에게 전달한 문건의 내용을 보도했다. 8월자로 러시아어로 작성된 이 문건은 우크라이나 에너지 시스템에 대한 체계적인 공습 계획을 담고 있다. NYT는 문건의 진위 여부를 독립적으로 검증할 수 없다고 덧붙였다.

문건에 따르면 이 캠페인은 최대 1,000발의 미사일·드론·폭탄을 사용한다. 목표에는 변전소, 수력발전소, 화력발전소, 보일러실과 함께 우크라이나 에너지망의 핵심인 리브네·남우크라이나·흐멜니츠키 원전 3기가 포함된다. 원전을 멈추기 위해서는 발전소와 그리드를 연결하는 개방형 배전설비를 인근에서 타격하는 방식이 명시되어 있다.

계획은 세 단계로 구성된다. 1단계는 유럽에서 전력을 수입하는 우크라이나 서부 국경 인근 변전소 파괴, 2단계는 수력발전소 무력화, 3단계는 원전 3기 가동 중단이다. 최종적으로 약 15 GW의 발전 용량을 제거하는 것을 목표로 삼는데, 이는 우크라이나가 8월 말 기준 보유했던 용량에 해당한다.

주요 목표 도시는 키이우·히르고시·오데사로 지정됐으며, 이들 도시의 전력·난방 공급을 90%까지 차단하고 상하수도 시스템을 심각하게 교란하는 내용이 포함됐다. 문건은 또한 우크라이나 수도 공급 시스템—펌프장과 정수처리 시설—을 수십 발의 탄도 미사일과 유도 항공폭탄으로 공격하는 내용도 담고 있다.

블라디미르 푸틴 대통령은 우크라이나가 러시아 정유시설을 공격한 것에 대한 대응이라며 우크라이나 에너지 인프라우를 마비시키기 위한 겨울철 대규모 캠페인을 공개적으로 예고한 상태다.

우크라이나 매체의 시각

키이우는 슈미할 장관의 유럽 파트너 대상 발표와 문건 공개를 통해 러시아가 에너지 시설 공격을 준비하고 있음을 입증하려 했다. 슈미할 장관은 "냉소"와 "차가운 테러리스트적 계산"에 파트너들이 충격받았다고 공개적으로 발언했다. 젤렌스키 대통령은 FT 인터뷰에서 캠페인의 목표가 단순히 인프라 파괴가 아니라 민간인에게 압력을 가해 도시를 떠나게 만들고 우크라이나의 전쟁 지속 능력을 약화시키는 것이라고 강조했다. 또한 그는 러시아가 2027년 초까지 우크라이나를 자국 요구에 굴복시키려는 압력을 강화하고 EU로 향하는 새로운 난민 물결을 유발하려 한다고 말했다. 우크라이나 측은 문건에 리비우를 추가 목표로 포함시키고 폴란드 국경 근처의 물류 거점으로서 그 전략적 중요성을 강조했다. 또한 2024년 대규모 공격 당시 원전 배전설비와 11월 리브네 원전 한 기의 그리드 분리 사례를 근거로 이 계획의 실현 가능성과 핵안전 위험을 부각했다.

국제 매체의 시각

The New York Times 보도와 푸틴 대통령의 공개 발언을 중심으로, 이 계획은 독립 검증이 이뤄지지 않은 채 보도된 러시아의 의도로서 제시된다. 문건에 명시된 세 도시(키이우·히르고시·오데사)를 중심으로 서부 국경 변전소·수력발전소·원전을 잇는 3단계 구조가 강조됐다. 푸틴 대통령이 우크라이나의 러시아 정유시설 공격에 대한 보복이라는 프레이밍을 공개적으로 내놓은 만큼, 우크라이나 측 해석과 함께 러시아 측 명분도 비중 있게 다뤄졌다. 그러나 이 계획이 실행될지, 실행된다면 어느 정도 성공을 거둘지 여부는 알려지지 않았으며, 보도는 잠재적 겨울철 인도적 위기에 대한 예측으로 보도된다.

보도가 엇갈리는 지점

주요 목표 도시에 관해 NYT가 입수한 문건은 키이우·히르고시·오데사 세 도시만 지목하지만, 젤렌스키 대통령의 FT 인터뷰는 리비우를 추가해 네 도시를 거론한다. FT는 유럽과 우크라이나 관리들을 인용해 폴란드 국경 근처의 물류 거점이라는 점에서 리비우의 전략적 의미를 설명했다.

문건의 진위 여부에 대해서도 견해가 엇갈린다. The New York Times는 문건을 입수하면서도 독립적으로 진위를 확인할 수 없다고 분명히 밝힌 반면, 우크라이나 관리들은 이를 러시아의 체계적 에너지 시스템 파괴 계획으로 단정해 서술한다.

캠페인의 시점과 동기도 두 가지로 갈린다. 젤렌스키 대통령은 러시아가 2027년 초까지 우크라이나를 자국 요구에 굴복시키기 위한 압력을 강화하고 EU로의 새로운 난민 물결을 촉발하려는 것이라고 주장한 반면, 푸틴 대통령은 우크라이나가 러시아 정유시설을 공격한 데 대한 대응이라며 캠페인의 정당성을 주장한다.

배경

2024년 11월 러시아의 대규모 공격 이후 우크라이나 원전 3기(리브네·남우크라이나·흐멜니츠키)는 모두 출력을 낮춰야 했고, 리브네 원전의 한 반응로는 그리드에서 분리됐다. IAEA는 2024년 8월과 11월 공격 이후 원전 외부 전력 공급의 신뢰성이 심각하게 약화됐다고 경고했다.

우크라이나는 8월 기준 약 15 GW의 가용 발전 용량으로 겨울에 진입했으며, 정부는 연말까지 21 GW 이상으로 확대될 전망이라 발표했고, 이는 직전 겨울 최대 수요 약 18 GW를 충당할 수 있는 수준이라는 설명이다. 이를 위해 우크라이나는 수억 달러를 투입해 발전소와 변전소를 수리하고, 가스터빈 같은 소형·분산형 설비를 설치하며, 그리드를 보강해 왔다.

그러나 에너지 전문가들은 이러한 대비책이 대규모 공격의 피해를 줄일 수는 있더라도 막을 수는 없다고 평가한다. 전문가들은 몇 차례의 대규모 타격만으로도 우크라이나가 최근 복구한 약 5 GW의 용량이 파괴될 수 있다고 추산한다. The New York Times는 보도에서 문건의 진위 여부를 독립적으로 검증할 수 없다고 덧붙였다.