젤렌스키, 9월 28일 "러시아 사실상 추가 동원 시작"…푸틴同日 15,500명 증원 명령
9월 28일 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 자신의 야간 연설에서 러시아가 사실상 추가 동원을 시작했다고 밝혔다. 같은 날 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 러시아군 병력 정원을 15,500명 늘려 총 2,441,630명으로 하는 명령에 서명했다. 젤렌스키는 또한 러시아가 외국인의 징집을 확대하고 있으며, 약 10,000명의 추가 북한군 병력이 훈련과 파병을 위해 준비 중이라고 말했다. 그는 러시아가 대북한 기술 이전 대가로 군사 지원을 결제하고 있으며, 러시아의 기술 지원으로 북한 내에서 Shahed형 공격 드론 생산이 시작됐다고 덧붙였다.
핵심 요약
- 9월 28일 젤렌스키 대통령은 러시아가 사실상 추가 동원을 시작해 다양한 방법으로 징집 인원을 늘리고 있다고 발표했다.
- 같은 날 푸틴 대통령은 러시아군 병력 정원을 15,500명 늘려 총 2,441,630명(현역 1,550,500명 포함)으로 하는 명령에 서명했으며, 다음 주 월요일부터 효력이 발생한다.
- 이날 인원 확대는 올해 들어 4번째, 2022년 전면전 이후 7번째 규모 확대에 해당한다.
- 젤렌스키에 따르면 현재 러시아 영토에 북한 군인 8,000명 이상이 주둔해 있으며 약 10,000명의 추가 분대가 훈련과 파병을 위해 선발 중이다.
- 러시아가 대북한 군사 지원 대가를 기술 이전으로 결제하고 있으며, 러시아의 기술 지원으로 북한 영토에서 Shahed형 공격 드론 생산이 시작됐다고 젤렌스키는 말했다.
- 젤렌스키는 우크라이나가 러시아가 자국민을 징집하려는 모든 국가 정부에 이를 통보할 것이라고 밝히고, 파트너들에게 '린지 그레이엄법'과 EU 제재를 도구로 러시아에 대한 제재 압박을 강화할 것을 촉구했다.
왜 중요한가
올해 들어 4번째에 달하는 러시아군 병력 정원 확대는 공개된 징집 통계 너머로 지속적이고 확대되는 인력 축적이 진행 중임을 시사한다. 중앙아시아, 아프리카, 남아시아 출신 외국인 약 20,000명과 추가 북한 인력 수만 명을 끌어들이겠다는 계획은 국내 한계를 보완하기 위해 제3국에서 인력을 조달하려는 의도적 전략을 가리킨다. 러시아로부터의 기술 이전과 북한 내 Shahed형 드론 생산 시작은 러-북 군사 협력을 탄약과 병력 공급을 넘어 산업적 무기 제조 단계로 확장시키는 것이다. 우크라이나가 이 같은 움직임을 사실상 은밀한 동원으로 규정하면서 '린지 그레이엄법'과 EU 제재 등 제재 수단을 동원해 러시아에 압박을 가해야 한다는 요구가 파트너들에게 다시 힘을 얻고 있다.
무슨 일이 있었나
9월 28일 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키는 야간 연설에서 러시아가 사실상 추가 동원을 시작했으며 다양한 수단을 통해 징집 인원을 늘리고 있다고 발표했다. 같은 날 푸틴 대통령은 러시아군 정원을 15,500명 늘려 총 2,441,630명(현역 1,550,500명 포함)으로 하는 명령에 서명했다. 이 조치는 다음 주 월요일부터 발효되며, 올해 들어 4번째, 2022년 전면전 이후 7번째 규모 확대다. 젤렌스키는 우크라이나 정보총국(HUR)의 보고를 토대로 발표했으며, 현재 러시아 영토에 북한 군인 8,000명 이상이 주둔해 있고 추가로 약 10,000명 규모의 분대가 선발 및 훈련을 거쳐 파병될 예정이라고 덧붙였다. 또한 러시아가 기술 이전을 대가로 대북한 군사 지원 비용을 결제하고 있으며, 러시아의 기술 지원으로 북한 영토에서 Shahed형 공격 드론 생산이 시작됐다고 말했다. 젤렌스키는 외국인의 러시아군 모집 확대 계획에 대해 우크라이나가 관련국 정부에 이를 통보할 것이라고 강조하고, 파트너들에게 '린지 그레이엄법'과 EU 제재 등 도구를 활용해 러시아에 대한 제재 압박을 강화해 줄 것을 촉구했다.
우크라이나 매체의 시각
우크라이나 언론은 젤렌스키 대통령의 발언을 러시아의 인력 확대 계획을 가장 권위 있게 알리는 목소리로 전면에 내세웠다. HUR의 정보 보고를 토대로 발표된 내용은 러시아가 외국인과 북한 인력을 동원하는 '추가 동원'을 사실상 시작했다는 점을 부각해 이를 러시아의 확전 신호로 규정했다. 매체들은 또한 러-북 기술 이전과 Shahed형 드론의 북한 내 생산 시작이 단순한 병력·탄약 지원을 넘어 새로운 차원의 군사 협력으로 확대되고 있다는 점을 강조했다. 아울러 '린지 그레이엄법'과 EU 제재와 같은 구체적 수단을 거론하며 서방 파트너들에게 대러시아 제재 강화를 촉구하고 있으며, 8월 시점부터 제기돼 온 2026~2027년 30만~60만 명 규모의 동원 계획을 국가두마 '선거' 이후 펼쳐지는 연속적 러시아 계획의 일환으로 해석했다.
국제 매체의 시각
국제적 시각은 검증 가능한 사실로서 9월 28일 푸틴 대통령이 서명한 15,500명 증원 명령(총 2,441,630명)에 먼저 초점을 맞춘다. 단발적 발표가 아니라 올해 4번째, 전면전 이후 7번째인 누적적 패턴의 일환으로 situate하며, 북한의 두 포로 병사 공개가 대한민국과의 외교적 마찰점이 된다는 점도 빠지지 않는다. 이러한 매체들은 러시아가 새로운 동원 칙령이 아닌 무기한 계약과 현금 인센티브를 주요 보충 수단으로 활용해 왔음을 배경으로 짚으며, 28일 칙령을 보다 광범위한 모집 생태계의 일부로 다룬다.
보도가 엇갈리는 지점
러시아 측과 우크라이나 측은 이번 병력 확대의 성격을 놓고 다르게 규정한다. 젤렌스키 대통령은 이를 '사실상 추가 동원'으로 표현한 반면 푸틴 대통령의 9월 28일 칙령은 공식적인 동원 발표가 아닌 군 병력 정원의 행정적 조정에 해당한다. 아울러 젤렌스키 본인의 8월 발언들 사이에서도 향후 동원 규모가 일관되지 않다: 8월 22일 발언에서는 가을 2026년 약 30만 명, 8월 27일 정보 업데이트에서는 2026~2027년 약 60만 명(연간 30만 명), 별도 정보 추정(40702호)에서는 가을 30만~50만 명으로 제시됐다. 또한 LIGA.net과 Al Jazeera Arabic 등 보도에 따르면 이재명 대한민국 대통령은 젤렌스키 대통령이 유엔 총회 연설에서 북한 포로 두 명을 한국에 이송한 사실을 공개한 것을 비밀유지 협약 위반이라고 비판한 반면, 우크라이나어 매체들은 이를 젤렌스키의 UN 연설 일부로 당연한 공개로 다룬 점에서 시야가 갈린다.
배경
2022년 9월 부분 동원 칙령은 여전히 효력을 유지하고 있으나 보도는 러시아가 수년 동안 대규모 현금 지급이 포함된 무기한 계약을 주된 보충 수단으로 활용해 왔다고 설명한다. 8월 시점의 젤렌스키 및 우크라이나 정보당국 발언은 2026년 가을의 은밀한 동원과 2026~2027년 60만 명 규모의 추가 동원 계획을 제시한 바 있다(이 수치는 러시아 측은 부인했고 독립적 확정은 이뤄지지 않았다). 41522호 기사는 키이우와 서울의 추정으로 2024년 이후 북한이 14,000~15,000명의 병력을 파견했다고 전하며 포탄, 탄도 미사일, 로켓포 등 공급이 있었음을 보고했다. 같은 기사는 이재명 대통령이 젤렌스키의 UN 연설에서 북한 포로 이송 사실이 공개된 것을 비판했다고도 보도했다.