푸틴, 트럼프·시진핑과 3국 정상회의 제안…우크라이나 참관 없이 우전 종전 논의 시도
러시아의 블라디미르 푸틴 대통령이 도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주席과의 3자 정상회의를 제안해 우크라이나 전쟁을 러시아에 유리한 조건으로 종결하는 문제를 다룰 의향이라고 월스트리트저널(WSJ)이 18일 보도했다. 크렘린은 APEC 정상회의(11월 18~19일, 선전) 계기 개최를 제안했고, 베이징 측도 트럼프의 참여에 반대하지 않을 뜻을 비쳤다. 크렘린发言人 드미가 페스코프는 논의를 확인하면서도 회의 안건에 대한 명확한 이해는 아직 없다고 말했다.
핵심 요약
- WSJ에 따르면 푸틴 대통령은 10월 9일 트럼프 대통령과의 전화통화에서 3자 회담 아이디어를 제기했다.
- 크렘린은 11월 18~19일 중국 선전에서 열리는 APEC 정상회의 계기 개최를 제안했다.
- 크렘린发言人 드미가 페스코프는 회담 논의는 진행 중이지만 안건에 대한 명확한 이해는 없다고 10월 18일 WSJ 인터뷰에서 밝혔다.
- 이름을 밝히지 않은 미 고위 관리는 트럼프 대통령이 회담 참여에 아직 동의하지 않았지만 캠프 공약 이행 의지 때문에 긍정적으로 검토할 수 있다고 말했다.
- 러시아 당국이 외교 채널을 통해 베이징에 회담안을 전달했고 중국 측은 트럼프가 참여해도 반대하지 않겠다고 뜻을 비쳤다.
- 같은 10월 9일 통화에서 미국이 러시아산 경유를 구매하고 세계시장 판매를 촉진하기로 합의했다.
- WSJ는 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 불참이 사실상 전례 없는 일이며 유럽 각국에서 경각심을 불러일으킬 것이라고 평가했다.
왜 중요한가
러·미·중 3자 정상회의는 우크라이나를 테이블에 앉히지 않고 대전국 사이에서 분쟁을 축소·해결하려는 시도를 상징하며, 이는 유럽 동맹국과 키이우 모두에게 전례 없는 외교적 도전이 된다. 같은 통화에서 미국이 러시아산 경유를 구매하기로 합의한 점은 제재 완화와 에너지 정책 변화를 수반하는 러·미 관계 전반의 재조정과 맞물려 있다. 동시에 도널드 트럼프 대통령이 볼로디미르 젤렌스키 대통령을 종전을 원하지 않는다고 공개 비판하고, 젤렌스키 대통령이 미국의 대(對)우크라이나 압박과 패트리엇 미사일 지연을 비난한 것과 결합되어, 미국의 우크라이나 정책에 대한 불확실성이 커지고 있다.
무슨 일이 있었나
WSJ 보도에 따르면 푸틴 대통령은 10월 9일 트럼프 대통령과의 전화통화에서 우크라이나 전쟁을 러시아에 유리한 조건으로 종결하는 문제를 논의하기 위한 3자 정상회의를 제안했다. 크렘린은 11월 18~19일 중국 선전에서 열리는 APEC 정상회의 계기 개최를 제안했고, 외교 경로를 통해 베이징에 의사를 전달했으며 중국 측은 트럼프가 합류해도 반대하지 않겠다고 밝혔다. 크렘린发言人 드미트리 페스코프는 10월 18일 WSJ 인터뷰에서 회담 논의가 진행 중이라고 확인하면서도 회의 형식이나 의제에 대한 명확한 이해는 아직 없다고 말했다. 이름을 밝히지 않은 미 고위 관리는 트럼프가 아직 참여에 동의하지 않았지만 전쟁을 끝내겠다는 캠프 공약 때문에 긍정적으로 검토할 가능성이 있다고 말했다. 백악관은 공식 논평을 거부했고 중국 대사관도 답변하지 않았다. 같은 10월 9일 통화에서 양측은 미국이 러시아산 경유를 구매하고 세계시장 판매를 촉진하기로 합의했다. WSJ는 젤렌스키 대통령의 불참이 사실상 전례가 없으며 유럽 각국과 그 너머에서 경각심을 불러일으킬 것이라고 평가했다.
우크라이나 매체의 시각
대부분의 우크라이나 매체는 푸틴을 제안 행위자로 부각하며, 종전을 '러시아의 조건'으로 추진하려는 의도라고 강조한다. 페스코프 발언을 인용할 때는 '가설적'이라는 수식어를 자주 붙여 회의의 실질성에 의문을 제기한다. 또한 우크라이나 측은 회담의 전반에서 같은 10월 9일 통화로 합의된 러·미 경유 거래를 포함해 러·미 관계 전반의 재조정 맥락에서 이 제안을 평가하며, 젤렌스키 대통령이 이미 밝힌 삼타해 회의 개최 의지와 대조시킨다. 우크라이나 언론은 또한 제안된 회의 형식에서 젤렌스키의 부재와 유럽 수도들에서 우려가 커지고 있다는 점을 부각한다.
국제 매체의 시각
카타르 매체 알자지라 아랍어판 등 국제 매체는 푸틴이 종전 논의를 위한 삼타 회담을 제안했다는 사실을 비교적 평이하게 보도하며, 우크라이나 매체들이 강조하는 젤렌스키의 회담 의향이나 트럼프와 젤렌스키 간 공개 충돌(트럼프의 젤렌스키 비판, 젤렌스키의 패트리엇 지연 비난) 같은 우크라이나 관련 맥락은 두드러지게 다루지 않는다.
보도가 엇갈리는 지점
크렘린의 페스코프发言人는 회담 가능성을 '가설적'이며 의제에 대한 명확한 이해가 없다고 표현한 반면, WSJ 보도는 10월 9일 통화에서 푸틴이 구체적으로 회담을 제안했고 크렘렘이 APEC 장소를 제안하며 베칭서재를 압박하는 등 실질적인 추진이 있었다고 묘사한다.
배경
제안은 10월 9일 푸틴-트럼프 통화에서 이루어졌으며, 같은 통화에서 미국이 러시아산 경유를 구매하고 세계시장 판매를 촉진하기로 합의했고 트럼프 대통령은 회담에서 '밀어내고 싶지 않다'(don't want to push it away)고 밝혔다. 9월 초 푸틴 보좌관 유리 우샤코프는 APEC 정상회의(11월 18~19일, 선전)에서 미·러·중 지도자가 만날 수 있다고 말했고, 8월 23일 우샤코프는 양측이 모두 참석할 경우 회담이 가능하지만 미국 측이 아직 신호를 보내지 않았다고 지적했다. 2026년 9월 행 정부는 12월 14~15일 마이애미에서 열리는 G20 정상회의에 푸틴을 초청했고, 크렘렘은 러시아의 G20 참여는 확인하면서도 푸틴의 개인 참석 여부는 별도로 고려하겠다고 말했다. 푸틴은 2019년 이후 G20 정상회의에 직접 참석하지 않았으며, 2022년 전면 침공 이후 러시아 대표단은 세르게이 라브로프 외무장관 등 다른 인물로 대표됐다. 젤렌스키 대통령은 마이애미 G20 형식으로 푸틴과의 회담 의향을 표명했고 9월 22일 UN 총회 계기 트럼프 회담 이후 그 의향을 재확인하며 트럼프가 스스로 삼타 회담을 조직할 수 있다고 시사했다. 9월 23일 페스코프는 푸틴이 트럼프와 젠렌스키 모두 만날 준비가 돼 있으나 이름이 밝혀지지 않은 '사전조건'이 있다고 말했다. 트럼프 대통령은 젠렌스키 대통령이 종전을 원하지 않는다고 공개 비판했고, 젠렌스키 대통령은 트럼프가 패트리엇 미사일 공급을 지연시키며 우크라이나를 러시아 앞에 항복시키려 압력을 가한다고 비난했다.