우크라이나 정부, 무조건 전원 보호예외制度 개편… mobilisation 의무 연계 추진
우크라이나 내각은 중요기업의 근무자를 무조건 100% 병역免除(보호예외) 대상으로 삼는 제도를 없애는 방향으로 병역등록 제도를 개편했다. 개편안은 병무이행 의무와Workers의 성격에 따라 보호예외 여부를 정하며,weh Newly 설계된 ''사회협약''을 통해 기업과 국가의 협업 관계를 규정할 예정이다.
핵심 요약
- 우크라이나 내각은 10월 23일 병역등록 제도의 변경안을 확정했다.
- 중요기업의 모든 근무자를 무조건 보호예외하는 100% 제도가 폐지된다.
- 전원 보호예외는 기업의 병무이행 의무를履行할 경우 적용될 수 있다.
- 중요기업 여부는 임금과 세금 체납 등 경제지표가 아니라 defence와 경제 기능 유지 역할에 따라 결정된다.
- 정부와 기업은 예측 가능한 병원 동원 의무를 포함한 새로운 ''사회협약''을 12월 1일까지 마련할 예정이다.
- 우크라이나 정부에는 defence 산업·에너지 등 중요기업의 상시 보호예외를 허용하는 mechanism이 준비되고 있다.
왜 중요한가
이번 개편은 기업 근무자를 병원으로부터 보호하는 방식 자체를 바꾼다. 전원 보호예외는 기업의 병무이행과 예측 가능한 병원 동원 참여에 연계되며, 중요기업의 지정 기준도 경제지표 중심에서 defence와 경제 기능 유지 중심으로 바뀐다. 이를 통해 국가와 기업의 관계를 미리 정하는 방식이 될 수 있지만, 시행 방식과 참여 수준에 따라 병원에 대한 부담이 달라질 수 있다.
무슨 일이 있었나
우크라이나 내각은 10월 23일 군인 및 군무원 후보 등록 제도의 변경안을 확정했다. 변경안은 중요기업 근무자를 무조건 100% 보호예외하는 방식을 없애고, 병무이행 의무를 이행하는 기업에 전원 보호예외를 허용하는 방식이다. 정부 mechanism은 기업이 일부 인력을 정기적으로 자원해서 군무에 복무함으로써 모든 근무자를 보호예외할 수 있도록 하는 방안도 준비하고 있다. 중요기업에는 defence 산업, 에너지, 통신, 물류, 주거·공공서비스 분야가 포함된다. 병원에 관한 새로운 사회협약은 정부와 기업이 12월 1일까지 작성할 예정이다.
우크라이나 매체의 시각
우크라이나 언론은 정부와[email protected] 사이의 새로운 ''사회협약'', 중요기업의 중요성 판단 기준, 병무이행 의무와 보호예외의 연계에 주목했다. 특히 defence 산업·에너지 등 전략部门的 영향이 크고, 협상을 통해 새로운 제도를 설계한다는 점이 주요 쟁점으로 다뤄졌다.
배경
중요기업 범주에는 defence 지원, defence 산업, 에너지, 통신, 물류, 주거 및 municipal services 등이 포함된다. defence 산업과 연료·에너지 기업은 변경 후 보호예외 대상이 될 것으로 전망된다. 한편 러시아의 병원이 30만~50만 명으로 증가할 경우 다시 수동적인 어려운 결정이 필요할 수 있다는 전망도 제시됐다.