우크라iena 항ícorruption 법원, 보석금 지급 차단 조사 명령—NBU에 24시간 시한
우크라이나 고위반부패법원(ВАКС) 탐사실무관이 9월 24일 Irina Mudra 피고인의 변호인 측 청구를 인용해, 검찰 수사를 받는 피의자들의 보석금이 은행에 의해 차단되고 있다는 점에 대해 우크라이나 국립은행(NBU)에 24시간 이내에 조사를 지시했다. 인권 단체들은 법원이 보석을 결정했음에도 은행이 결제를 거절해 피의자가 구금 상태로 남아 있는 부당한 관행이 확산됐다고 주장하고 있다.
핵심 요약
- 9월 24일, 고위반부패법원(ВАКС) 탐사실무관이 전 대통령실 부실장 Iryna Mudra 변호인 측의 은행 보석금 지급 거부 관련 청구를 인용했다.
- 법원은 NBU에 24시간 이내에 은행이 보석금 결제를 차단하고 있는지 확인하고, 거부 사유가 정당하지 않을 경우 결제가 이루어지도록 조치를 취할 것을 명령했다.
- 결정은 최종적이며 항소가 불가능하다.
- Mudra에게는 2,000만 흐리우냐의 보석금이 설정됐으나, 본인 명의로 500만 흐리우냐만 납부한 뒤 계좌가 동결됐고 남액은 남편이 납부하려 했으나 은행이 결제를 거절했다.
- 인권 단체들은 검찰 수사를 받는 의원이자 "Forrest Gump" 사건 피의자 Vadym Stoliar가 3억 흐리우냐의 보석금을 낼 의향을 밝혔으나 은행이 결제를 거절했다고 밝혔다.
- 권위타당 NGO들은 은행이 '내부 규정'과 비공식적인 NBU 권고를 근거로 10, 100, 1,000 흐리우냐에 이르는 소액 및 변호인·친족의 결제까지 일관되게 거부하고 있다고 진술했다.
- NBU는 수동적 개입('manual interference')이 없다는 입장을 공개적으로 표명했다.
왜 중요한가
"Forrest Gump" 작전으로 유명한 고위 반부패 사안에서 피의자 다수가 법원의 보석 결정을 실효적으로 이행받지 못하고 구금 상태를 유지하고 있어, 우크라이나 반부패 기관의 신뢰성에 의문이 제기된다. 인권 단체들은 이 관행이 유럽인권협약과 우크라이나 헌법 위반이라고 주장한다. 법원이 NBU에 자체적으로 은행의 결제를 지시했는지 조사하라고 명령함으로써, 중앙은행의 행위에 대한 사법적 감시의 길이 열렸다.
무슨 일이 있었나
9월 24일, 우크라이나 고위반부패법원(ВАКС) 탐사실무관이 전 대통령실 부실장 Iryna Mudra 변호인 측이 제기한 은행의 보석금 지급 거부 청구를 인용했다. 법원은 NBU에 24시간 이내에 은행들이 보석 결제를 차단하고 있는지 확인할 것을 명령했으며, 거부 사유가 근거 없음이 확인될 경우 결제가 이루어지도록 필요한 조치를 취할 것도 지시했다. 또한 법원은 '보석'으로 표시된 결제와 관련된 NBU의 은행 측 서신·권고 및 일괄적 거부에 대한 정보 일체를 법원과 변호인 측에 제출하라고 요구했다. 이 결정은 최종적이며 항소 대상이 아니다. 앞서 8월 25일에는 Mudra가 구금형에 처해지면서 2,000만 흐리우냐의 대체 보석금이 설정됐었다. 검찰은 그녀가 2억 5,000만 흐리우냐 이상의 자산을 보유했을 가능성이 있다며 1억 5,000만 흐리우냐의 보석금을 청구했으나 법원은 2,000만 흐리우냐로 정했다. Mudra는 본인 명의로 500만 흐리우냐만 납부한 뒤 계좌가 동결됐고 남액은 남편이 납부하려 했으나 은행이 결제를 거절했다. 인권 단체들은 같은 사건에서 피의자 Vadym Stoliar가 3억 흐리우냐의 보석금을 납부할 의향을 밝혔다고 보고했다.
우크라이나 매체의 시각
우크라이나 언론 보도에서는 고위반부패법원과 국립은행(NBU) 사이의 충돌이 핵심 축으로 부각된다. NBU가 수동적 개입이 없다는 부인 입장을 보이는 한편, 인권 단체와 은행 내부 출처는 규제기관이 사실상 거부를 유도하고 있다고 지적했다. 하르키우 인권보호단체, 시민자유센터, 우크라이나 인권연구소 등 권위 있는 NGO들이 발표한 성명이 다수 매체를 통해 인용되며, 이 사례가 보석 제도를 형해화시키고 있다는 인권적 우려가 부각된다. 또한 보도는 Mudra와 Stoliar뿐 아니라 Maksym Mykytas, Viktor Dubovyk, Valentyn Yelizarov, Herman Halushchenko를 "Forrest Gump"/"Midas" 작전의 인물들로 명명하며, Mudra의 구금 지속이 보석 시스템의 기능 부전이라는 보다 큰 구조적 문제의 단면으로 제시된다.
국제 매체의 시각
본 보도에 포함된 자료는 모두 우크라이나 국내 매체(ZN.UA, 우크라inska Pravda, Hromadske, NV, Suspilne, Interfax-Ukraine)로, 별도의 국제적 프레이밍을 평가할 근거가 없다.
보도가 엇갈리는 지점
주된 쟁점은 은행의 보석금 결제 거부에 NBU가 관여했는지 여부다. ZN.UA, NV 등 우크라이나 매체에 인용된 은행 측 출처들은 NBU가 HACC 계정으로의 보석금 결제를 처리하지 말라고 비공식적으로 권고했다고 진술한 반면, NBU는 수동적 개입은 없으며 NBU의 '전화 한 통화' 이후 15개 은행이 결제를 거절했다는 보도 자체를 '터무니없다'고 일축했다. NBU는 또한 자동 거절이나 자동 수락에 관한 지침을 은행에 내린 적이 없으며, 거래별 결정은 각 은행이 위험성 평가에 따라 내린다고 덧붙였다. 이에 반해 인권 단체와 Mudra 변호인 측은 은행이 결제 목적란에 '보석'이라는 단어와 HACC 계정이 수신인으로 기재되어 있다는 이유만으로 결제를 차단하고 있다고 밝혔다. 한편, 국회 의원 Olha Vasylevska-Smahliuk은 이 법원 결정의 집행 가능성 자체에 의문을 제기하며, 형사소송법은 탐사실무관의 이러한 조사 명령 규정을 두고 있지 않고 24시간 내 이행은 은행 비밀 보호 원칙과 충돌할 수 있다고 지적했다.
배경
"Forrest Gump" 작전은 8월 19일 NABU와 SAP가 Sense Bank 국유은행을 사실상 사적 이해관계에 이용하기 위한 장악 시도, 그리고 'Midas' 사건 피의자—전 에너지·법무部长 Herman Halushchenko로 보도된 인물—의 보석금을 형사범죄 수익으로 조달·세탁하기 위한 1억 5,000만 흐리우냐의 현금 세탁 등 대규모 부패 스킴을 폭로하면서 발표되었다. 같은 날 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 Mudra를 대통령실 부실장에서 해임하는 데에 서명했다. 검찰은 Mudra의 자산이 2억 5,000만 흐리우냐를 초과할 수 있다고 진술하며 1억 5,000만 흐리우냐의 보석금을 청구했고, 법원은 8월 25일 2,000만 흐리우냐의 보석금을 대체로 한 구금형을 선정했다. Mudra는 본인 명의 자금으로 500만 흐리우냐만 납부한 뒤 계좌가 동결됐고 남액은 남편이 결제하려 했으나 은행 측의 거부를 받았다.