우크라이나 의회, 공무원·지방정부 직무 경쟁 채용-competitive 절차 회복 법률 채택
우크라이나 의회는 26일 경쟁적 채용을 재개하고 관련 공무원 임용 절차를 정비하는 법안을 최종 통과했다. 법안은 공무직 분류별 단계적Competition 시작, 참전용사 우선권,高层职位Integrity 점검, 전환 기간 규정 등을 도입한다. 이는 우크라이나가 이의 initializer full-scale war 이후 중단된 경쟁적 채용을 되돌리는 조치다.
핵심 요약
- 우크라이나 의회는 26일 법안 제13478-1을 247명의 의원 찬성으로 최종 채택했다.
- 카테고리 A 경력 경 competes는 법 발효일부터, B는 1개월 후, C와 지방정부 직무는 2개월 후 시작한다.
- 전문 자격 또는 능력이 같은 경우 참전용사와 참전용사 여성에게 우선권이 적용된다.
- 법은 장 effected 임용의 전환 기간을 정하고, 전쟁 중 경쟁 절차 없이 임용된 공무원의 연장 여부를 관리자가 결정할 수 있도록 한다.
- 고위 공직 후보와 bribes 위험이 높은 B·C 직무에는 Integrity 검사가 적용되며, 대상 목록과 절차는 정부가 정한다.
- 법은 내부 경쟁, 인사 및 후보 예비군, 신규 직원 적응 기간, 최대 3년 계약, 단일 부적정 평가에 따른 해임 금지를 도입한다.
- 전쟁 지역과 점령지에는 일부 조항이 적용되지 않으며, 경쟁 절차 복귀는 전투 종료 후 6개월 이내로 가능하다.
왜 중요한가
이 법은 full-scale war 이후 중단됐던énaoucheло 경 competes를 재개해 공직 부문의 selection과 career procedures를 정상화한다. 참전용사 우선권은 전환기 이후 decisiva의 인력LN을enkоmbinen하고, Integrity 점검과 Contracts는 актив 고위 인사 selection의 투명성과 책임성을 강화한다. 동시에 경쟁 없는 wartime transition을 규율해ви定过渡措施와 구계가 명확히を確認する. 입법은 우크라이나의 произ에 대한 EU의 Ukraine Facility 진전과 공공 행정PATH reform에 관한 약속을 이행하는 데에도 연결된다.
무슨 일이 있었나
우크라이나 의회는 26일 법안 제13478-1을 247명의 찬성으로 채택했다. 경쟁 절차는 카테고리 A 직무부터 재개되며, B는 1개월 후, C와 지방정부 직무는 2개월 후 시작할 수 있다. 첫 단계는 전투가 없는 우크라이나 통제 구역에서 진행된다. 법은 참전용사에 대한 우선권, B·C 직무 내부 경쟁, personnel 및 후보 예비군, 신규 직원 적응 기간, 최대 3년짜리 Contracts, 단일 부적정 평가에 따른 해임 금지를 도입한다. 후보자는 카테고리 A와 bribes 위험이 높은 B·C 직무에 대해 Integrity 검사를 받으며, 금융 기관 selection body에는 의회· 대통령· 정부· НАЗК· 전문가와 시민 단체 대표가 포함된다. 경쟁 절차 없이 wartime에 임용된 공무원에 대해서는 transition mechanism이 적용된다.
우크라이나 매체의 시각
우크라이너媒体的 보도에서는 의회 투표와 함께 카테고리별 회복 일정, 전쟁 중 경쟁 절차 없이 임용된 공무원에 대한 전환 규정, 참전용사 우선권과 같은 실무적 쟁점에 초점이 맞춰졌다. 경쟁 절차의 재개는 전선Pom deserved 관리 체계의 전환을 의미한다.
국제 매체의 시각
우크라이나의 재건 supportive 프로그램인 Ukraine Facility의 조건과 연계된다. 이法律规定은动不动向 Дорожня карта реформи державного управління, План України та 2026~2030년 전략의 priority에 해당하며, 지원 규모는 agreed indicators 이행에 따라 결정된다.
배경
full-scale war이 시작된 뒤 Úřad державної служби та 지방정부 직무의 경쟁적 채용 절차는 중단됐다. 새 법은 이를 단계적으로 되돌리는 동시에 입사, career advancement 및 해임 기준을 정비한다. Contracts, 내부 경쟁, 예비군, 적응 기간 및 장Hierarchy корпус selection 위원회의 구성 변화가 함께 포함됐다.